Seis anos de diplomacia sábia

Por Khaled Okasha

Desde a desordem da Irmandade Muçulmana, o Egipto, sob o presidente Al-Sisi, ganhou destaque regional e internacional com um histórico de sucessos, escreve Khaled Okasha.

A actual ordem política egípcia começou em 2014, um ano após a Revolução de 30 de Junho que derrubou o regime da Irmandade Muçulmana. A nova ordem rectificou e apoiou o processo de transição e mudança lançado pela Revolução de Janeiro de 2011. Enquanto lutava para superar enormes desafios internos, complicado e agravado pelas repercussões das crises regionais, o governo, sob a liderança do presidente Abdel-Fattah Al-Sisi, eleito em Junho de 2014, iniciou o maior processo abrangente de modernização isso reforçou a capacidade do Egipto de enfrentar as diversas ameaças e perigos que pairavam sobre o país.

O terrorismo foi ao mesmo tempo a ameaça mais perigosa e complexa durante esse período. Visando diretamente a frente interna, o perigo foi liderado pela Irmandade Muçulmana, que procurou se vingar do Estado e da sociedade pela revolta de 30 de junho de 2013 que eclodiu quando os egípcios se viram vítimas de um esquema que buscava desarraigar o Estado-nação fundado em 1952 e colocar seu país e sociedade a serviço de uma organização ideológica radical, com uma visão universalista implacável e fanaticamente militante. Essa ameaça naturalmente teve que ter a maior prioridade, especialmente quando ficou claro o quão intimamente ligada estava às principais ameaças terroristas que estavam em ascensão em outros lugares da região, principalmente o grupo do Estado Islâmico na Síria e no Iraque e a proliferação da Al-Qaeda, afiliadas na Líbia e em outras partes do Sahel e Saara. Para complicar ainda mais as coisas, todos esses países se enquadram nas esferas de preocupação da segurança nacional egípcia, o que obrigou o governo a agir rapidamente nos níveis regional e internacional para promover respostas efetivas e não convencionais que alcançariam ganhos cruciais, poupando encargos adicionais ao país. Deve-se acrescentar que os sucessos nesse domínio têm trabalhado para aumentar a confiança e o respeito dos parceiros regionais e internacionais do Egipto, especialmente os mais preocupados e influentes em ameaças transnacionais, como o terrorismo. Esses sucessos se estenderam naturalmente a outros fenômenos relacionados, como contrabando de armas, lavagem de dinheiro, tráfico de seres humanos e crime organizado.

O governo egípcio aplicou uma visão estratégica que lhe permitiu atuar efectivamente dentro de suas esferas regionais de segurança nacional e que incorporou os centros geopolíticos internacionais mais conectados a essas esferas. No nível africano, a ordem pós-2014 começou em circunstâncias muito difíceis, pois a adesão do Egipto à União Africana (UA) havia sido congelada em 2013. Assim que ele chegou ao poder, o Presidente Al-Sisi imediatamente pôs em movimento um plano de ação para restabelecer a participação da UA no Egipto. Sua primeira visita ao exterior após sua eleição foi participar da Cimeira da UA em Malabo, Guiné Equatorial, que imediatamente trabalhou para reforçar as relações continentais do Egipto. Ao prosseguir com uma série de trocas bilaterais, ele reorientou a bússola política egípcia para o sul, revivendo o papel africano do Egipto em uma nova edição modernizada. O Egipto fez um grande esforço para reativar e inovar estruturas de cooperação inter-africana. Um marco importante importante nesse sentido foi a Agência Egípcia de Parceria para o Desenvolvimento em África, criada em 2014 como uma organização abrangente para a promoção e organização de colaborações egípcio-africanas. Esses esforços foram logo coroados pela eleição do Egipto como presidente do Conselho Africano de Segurança e Paz em 2016, que, por sua vez, abriu novos horizontes para o Egipto desempenhar um papel de destaque na resolução de conflitos e na construção da paz na África.

Outra mudança qualitativa nas relações egípcio-africanas começou em 2019, quando o Egipto assumiu a presidência da União Africana. O impulso africano do Egipto experimentou vários sucessos críticos durante esse período. Por exemplo, o Acordo de Livre Comércio da África entrou em vigor sob a presidência egípcia da UA. O Cairo organizou a primeira cimeira de coordenação no Níger em julho de 2019 para formular e desenvolver “os fundamentos da parceria e cooperação entre a União Africana, os blocos económicos regionais e as nações membros” para a realização dos princípios de integração africana e dependência mútua. Essa cúpula também lançou o segundo plano de trabalho (2021-2030) para o abrangente programa de desenvolvimento de infra-estrutura da África, que concede atenção especial ao desenvolvimento de uma rede eléctrica continental e à criação de um mercado de energia comum em toda a África. Além desse sucesso notável, o Egipto assumiu a liderança na representação da África nos principais fóruns internacionais, com o objetivo de expandir oportunidades de parcerias e criação de redes entre a África e locais importantes no mapa de investimentos internacionais. Os marcos mais importantes a esse respeito foram a Cimeira Sino-Africana em Junho de 2019, a Cimeira dos G20 no Japão em Junho de 2019 e a Cimeira dos G7 em França em Agosto de 2019. Além dessas cimeiras internacionais, ocorreram duas que estarão sempre associadas ao Egipto na história do continente por causa do sucesso do Cairo em ser pioneiro: a primeira Cimeira Russo-Africana em Sochi em Outubro de 2019 e a primeira Cimeira de investimentos afro-britânica em Londres em Janeiro de 2020.

A nova visão estratégica egípcia confere considerável importância à segurança e defesa africanas. A este respeito, o Egipto iniciou numerosos mecanismos cooperativos dinâmicos ao longo dos vínculos entre a segurança nacional egípcia e a segurança africana, começando pelo centro de treino de polícia da UA para treinar forças de segurança para os países do Saara e do Saara. O Egipto seguiu organizando a sede do Centro Africano de Reconstrução e Desenvolvimento Pós-Conflito e, em seguida, a sede permanente do Centro Regional de Contra-terrorismo Sahel-Sahara. O Fórum de Aswan para a Paz e o Desenvolvimento, realizado em Dezembro de 2019, foi a base para um evento anual, patrocinado pela presidência egípcia, dedicado ao avanço da paz e do desenvolvimento sustentável na África. No primeiro fórum, o presidente egípcio lançou o “Silencie as Armas 2020”, uma iniciativa desenvolvida pelo Conselho de Paz e Segurança da UA em 2019 durante a presidência egípcia da União Africana e que o Egipto estava ansioso para decolar no âmbito de sua compromisso com a resolução de conflitos e a consolidação da paz em todo o continente.

Os projetos e planos estratégicos que o Presidente Al-Sisi inaugurou nos últimos seis anos compartilham um fio comum: a convicção de que o Egipto e sua segurança nacional se entrelaçam de muitas maneiras significativas com a África e o Médio Oriente, nos quais o Egipto é crucial. conjunturas e com os centros internacionais com os quais é essencial trabalhar para gerar um clima robusto de segurança. Nesse contexto, o Egipto dedicou grandes esforços para promover uma cooperação eficaz com todas as potências regionais e internacionais, a fim de ampliar os escopos de interesses comuns que servem ao bem-estar de todas as partes, acreditando que tais processos contribuem de maneiras cruciais para salvaguardar a vitalidade do Egipto. interesses em casa e no exterior. Consequentemente, o plano de acção da presidência egípcia na esfera africana nos últimos seis anos foi complementado por projetos e agendas em outras direcções. Na esfera mediterrânea vizinha, por exemplo, o Egipto anunciou sua parceria estratégica com a Grécia e Chipre em Dezembro de 2015. Nos anos seguintes, esse primeiro passo bem-sucedido para promover a colaboração ao longo do eixo norte continuou a evoluir até culminar no Fórum de Gás do Mediterrâneo Oriental. Lançado em 2019, o fórum de sete países é o agrupamento regional mais importante no campo da energia, bem como a cooperação em outros campos. O Cairo, como espírito pioneiro e sede do fórum, tornou-se o centro da atenção internacional cada vez maior, e muitos outros países, incluindo a França e os EUA, foram inspirados a pedir para participar do fórum.

No entanto, 2016 se destaca como o ano mais importante na evolução do perfil internacional do Egipto sob a ordem pós-2014. Foi nesse ano que o Egipto adquiriu um assento no Conselho de Segurança da ONU, permitindo-lhe colher verdadeiramente os frutos de seus esforços e visões sobre muitos dos principais problemas mundiais. A atenção e o respeito que o Egipto adquiriu na luta contra o terrorismo o colocaram à frente do Comité de Contraterrorismo do CSNU, responsável por formular e seguir a estratégia abrangente da comunidade internacional para combater o terrorismo em todo o mundo. O trabalho que o Egipto realizou como presidente desse comité durante o auge do perigo terrorista, que havia começado a criar sua cabeça de maneira mais ampla e feroz do que nunca, ganhou ao Cairo maior confiança e respeito entre seus parceiros no comitê e na comunidade internacional. um todo, muitos entre os quais cresceram cada vez mais convencidos pela perspectiva egípcia sobre esse assunto.

O sucesso do Egipto aqui levou a outras postagens e actividades importantes e relacionadas. Foi eleito por unanimidade como membro do Comité de Direitos Humanos para o mandato 2017-2021. Em Maio de 2018, participou da conferência internacional sobre a Líbia, que se reuniu em Paris e reuniu 20 estados e quatro organizações internacionais, incluindo a Liga Árabe, com o objetivo de desenvolver um roteiro para uma solução política para a crise da Líbia. A presença do Egipto naquele fórum destacou o quão crucial a situação da Líbia não é apenas para o Egipto, mas para todo o norte da África e o papel influente que o Egito pode desempenhar nessa crise. O Egipto, representado pelo Presidente Al-Sisi, participou posteriormente da Conferência de Palermo em 2018 e da Conferência de Berlim em Janeiro de 2020, ocupando lugar junto a outras grandes partes interessadas internacionais nos processos de desenvolvimento de soluções para levar a Líbia ao ciclo vicioso de guerra rumo a um futuro político saudável e estável.

O exposto acima é apenas um segmento do histórico de relações e atividades internacionais do Egipto, mas é um forte indicador de como o governo de Al-Sisi trabalhou para elevar o status regional e internacional do Egipto e fortalecer os laços de confiança e cooperação mútuas entre ele e muitas outras nações. e organizações internacionais. No entanto, se a visão estratégica que Al-Sisi pôs em movimento em 2014 tivesse o poder de salvaguardar e garantir a segurança estratégica do Egipto em muitos níveis, teremos de destacar, ainda que brevemente, aqui outro componente essencial da equação de segurança nacional: maior modernização e desenvolvimento militar de todos os tempos na história do Egito moderno. Qualquer conceito abrangente de segurança nacional fornecerá um elemento importante de força dura para substituir seus componentes de força estratégica. Isso não sugere que o exército egípcio não tenha sido tão central para a proteção de nossa segurança nacional antes da revolução como era depois de 30 de junho de 2013. No entanto, a magnitude e multiplicidade das ameaças e desafios que o Egito enfrentava, bem como o O resto da região e do mundo durante a década passada impôs encargos novos e desconhecidos às nossas forças armadas. Foi isso que fez o presidente Al-Sisi conceder a maior prioridade em seu primeiro plano de seis anos ao desenvolvimento das Forças Armadas do Egito, de acordo com os mais recentes conceitos de poder abrangente. Isso significava não apenas atualizar as estruturas, equipamentos e capacidades de nosso exército, a fim de torná-lo o mais eficaz possível para a segurança nacional egípcia, mas também equipá-lo para realizar novas funções no quadro de proteção e promoção do desenvolvimento e modernização abrangentes programa que está se desenrolando atualmente no Egipto. Nas condições atuais, a deferência activa é uma garantia para sustentar os processos de construção que levam ao sucesso.

Tradução : Diplomacia


The author is the general manager of the Egyptian Centre for Straregic Studies.

Author: Diplomacia

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