Os Rumores da morte de Kim Jong Un expõem a falta de diplomacia e estratégia de Washington

Qualquer que seja o estado de saúde de Kim Jong Un, os Estados Unidos precisam corrigir o curso da política da Coreia do Norte.

Dizem que o líder norte-coreano Kim Jong Un está “morto, com morte cerebral ou muito bem“, como o New York Post resumiu descaradamente enquanto especulava sobre a possível doença ou morte do ditador. Na segunda-feira, Pyongyang publicou várias mensagens de Kim datadas daquele dia e, com mais credibilidade, a Coreia do Sul anunciou que suas agências de inteligência não têm motivos para acreditar que Kim é outra coisa senão “viva e bem“. Ainda assim, a CNN continua relatando dicas de autoridades americanas não identificadas de que Kim está com algum tipo de doença, se não a condição de risco de vida que a rede informou pela primeira vez há uma semana.

Qualquer que seja o status de Kim, o tratamento da situação por Washington é uma acusação da política dos EUA em relação à Coreia do Norte. Este incidente deve empurrar o governo Trump para uma posição mais realista sobre o regime de Kim e seu arsenal nuclear. Isso significa uma mudança do foco nas personalidades e uma nova agenda de negociações no nível do trabalho, marcada por objectivos alcançáveis, concessões mútuas significativas e estabelecimento de comunicações directas por meio de escritórios de ligação.

Trump fez questão de criar um relacionamento pessoal com Kim, vangloriando-se de seu “amor” um pelo outro e orientando as relações EUA-Coreia do Norte em torno de cimeiras de alto nível entre os dois. A táctica trabalhou para diminuir a escalada do “fogo e fúria” – guerra ou palavras em 2017, mas esse era o limite de sua utilidade. Desde a segunda cimeira no Vietname, o relacionamento deteriorou-se, e os rumores deste mês da morte de Kim lançaram essa disfunção crescente em forte alívio. O relatório tem seu valor, mas não substitui a diplomacia eficaz e a estratégia realista – estratégia que não depende dos sentimentos fugazes de um tirano de lata com relação ao presidente americano.

O interesse de Trump na conexão pessoal parece ser informado pela ideia ingénua de que pode substituir a percepção de Kim sobre os interesses vitais de seu regime, especificamente o armamento nuclear para impedir a mudança de regime orquestrada pelos EUA. Kim não entregará suas armas nucleares enquanto acreditar que seu regime está em risco de ataque dos EUA e, dado o histórico recente de mudança de regime dos Estados Unidos no Médio Oriente e no Norte da África, é improvável que essa crença mude no futuro próximo. Essa realidade é o que torna a exigência padrão dos EUA de desnuclearização completa, verificável e irreversível (CVID) tão absurda. Ao escolher isso como o objectivo único das negociações entre EUA e Coreia do Norte, Washington garante que eles fracassem. Este é um maximalismo autodestrutivo, sem lugar na diplomacia.

Uma abordagem mais produtiva substituiria as cimeiras dos chefes de estado por negociações em nível de trabalho nas quais os representantes dos EUA estão autorizados a procurar e conceder concessões menores. Para Washington, uma linha do tempo para o progresso em direcção a um congelamento nuclear norte-coreano verificado internacionalmente seria uma vitória. Para Pyongyang, o alívio das sanções é obviamente o grande ganho, principalmente porque se suspeita que a pandemia do COVID-19 esteja se espalhando na Coreia do Norte.

O levantamento de sanções pode melhorar a qualidade de vida dos norte-coreanos comuns, que sofrem com a escassez causada pelos regimes internacionais de sanções, embora não tenham controle sobre os actos ilícitos de seu governo, sem colocar em risco os Estados Unidos ou nossos aliados. Especialmente para um ditador tão focado na sobrevivência do regime, a ameaça de retaliação esmagadora dos EUA servirá como dissuasão indefinida contra um ataque norte-coreano não provocado.

Seja como precursor ou como resultado inicial de tais negociações, o governo Trump deve estabelecer um escritório de ligação em Pyongyang e permitir que a Coreia do Norte faça o mesmo em Washington. Este governo considerou a ideia, assim como outras administrações americanas desde o início dos anos 90, porque poderia ser uma realização simbólica útil. Mas nem tudo é simbolismo: com uma ligação de Washington em Pyongyang e vice-versa, talvez as comunicações que agora acontecem no Twitter e na mídia estatal norte-coreana possam ser privadas e atenuadas para evitar antagonismos desnecessários. Da mesma forma, talvez seja possível evitar o tipo de especulação pública e potencialmente prejudicial que os rumores da semana passada provocaram.

No entanto, os rumores da morte ou doença de Kim chegaram sem nenhuma das salvaguardas que um relacionamento diplomático mais viável poderia fornecer. Por enquanto, a tarefa imediata de Washington é evitar aumentar o caos. (Aliados dos EUA, como Coreia do Sul e Japão, concordarão, assim como rivais como Rússia e China, que compartilham uma fronteira com a Coreia do Norte.)

Enquanto qualquer pessoa de boa consciência deseja ver o fim da opressão injustificada do regime de Kim, uma transição repentina moldada por temores da intervenção militar dos EUA pode facilmente cair em horrível violência – e lembre-se, o objectivo mais alto da política dos EUA em relação à Coreia do Norte não é a desnuclearização mas paz. Desmantelar o arsenal nuclear de Pyongyang pode um dia fazer parte desse projecto. Mas, por enquanto, a diplomacia do paciente e a comunicação directa são nossas necessidades mais urgentes.

Fonte: The Diplomat/Bonnie Kristian

Tradução: Diplomacia

Author: Diplomacia

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