Qua. Ago 21st, 2019

Abe tenta diplomacia de alto risco com o Irão

O primeiro-ministro Shinzo Abe visitará o Irão na próxima semana, na esperança de criar um avanço diplomático que derreta o relacionamento gelado entre os EUA e o Irão. Tendo mantido relações cordiais, se não amistosas com o Irão, apesar da crescente irritação e raiva de outras nações ocidentais, Abe espera encontrar o presidente do Irão, Hassan Rouhani, e o líder supremo do país, o aiatolá Ali Khamenei, durante sua estada em Teerão. Essas reuniões provavelmente se materializarão, mas um encontro mental entre ambos os lados é dificil pois as posições estão muito arraigadas e as mudanças exigidas são muito grandes. O esforço do primeiro-ministro deve ser encorajado, no entanto.

O Japão há muito tempo mantém uma tensão nas suas relações com o Irão. Tóquio pediu por envolvimento, condizente com sua crença de que a diplomacia é a melhor maneira de abordar os problemas regionais, bem como sua dependência do petróleo do Oriente Médio; em determinado momento, importou 70% de seu petróleo do Irão e hoje o Japão obtém 85% de seu petróleo e 28% de seu gás natural do Golfo Pérsico. Ao mesmo tempo, no entanto, Tóquio deve ser sensível às preocupações dos EUA, dada a aliança bilateral de segurança e a hostilidade que dominou essa relação desde a Revolução Iraniana e a crise de reféns americanos em 1979.

A administração do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, ampliou as tensões na relação retirando-se do Plano de Acção Integral Conjunto (JCPOA), o acordo multilateral que limitou o programa nuclear iraniano e depois buscando uma campanha de “pressão máxima” que pressiona o Irão (e seus parceiros comerciais) com sanções unilaterais que visam obrigar Teerão a mudar seu comportamento em uma série de preocupações. Nas últimas semanas, os Estados Unidos enviaram activos militares, incluindo porta-aviões e bombardeiros, à região e advertiram Teerão que enfrentaria uma resposta militar se o Irão ou seus procuradores ameaçassem os EUA, seus bens ou parceiros na região.

As exigências norte-americanas em relação ao Irão são extensas, desde suspender o programa nuclear até acabar com o apoio a forças que Washington acredita criarem instabilidade em todo o Médio Oriente. Muitos suspeitam que os EUA buscam uma mudança de regime em Teerão e buscam uma pretensão de realizar uma acção militar. Trump disse recentemente que, embora “sempre haja uma chance” de acção militar contra o Irão, “prefiro não”.

Durante sua visita ao Japão no mês passado, Trump saudou os esforços japoneses para mediar entre os dois países e na semana passada disse que está pronto para conversar com Rouhani. Embora tal encontro pareça improvável, o mesmo pode ser dito para uma reunião entre Trump e o líder norte-coreano Kim Jong Un: Apenas alguns meses antes disso se materializou no ano passado, os dois homens estavam trocando insultos públicos. Neste caso, no entanto, não há ninguém que esteja trabalhando activamente para unir os dois lados, um papel desempenhado pelo presidente sul-coreano Moon Jae – no exemplo norte-coreano. De facto, muitos governos regionais importantes preferem manter Teerão isolado.

A mediação é um movimento de alto risco para Abe, que poderia perder a cara se nenhuma reunião com a liderança iraniana se materializar ou se Trump puxar o tapete debaixo dele com uma declaração insultante ou provocativa ou um tweet. Há especulações de que o primeiro-ministro recebeu garantias de ambos os governos de que não reduzirão seus esforços. O vice-ministro das Relações Exteriores do Irão disse que seu governo aguarda com expectativa a visita – a primeira de um primeiro-ministro japonês desde 1978 – um sinal de que Teerão será um anfitrião acomodado e evitará embaraçar seu convidado.

Abe também se beneficiará do desejo de ambos os lados de conter as tensões. Embora possa haver linhas-duras em cada governo que desejam o confronto, as principais lideranças não. Ambos os governos disseram isso e nenhum dos dois públicos quer uma luta. Isso dá a Abe a oportunidade de defender o envolvimento directo, mas tudo o que ele pode propor são princípios gerais e atestam a boa vontade do outro lado.

Ele tem o apoio de outros governos, como o da Rússia e da União Europeia, mas não tem forças para atrair ou forçar Washington ou Teerão a negociar e enfrenta poderosos ventos contrários dos governos de Israel e da Arábia Saudita, que preferem que Teerão seja isolado. E se Abe voltar de mãos vazias ou embaraçado, o fracasso poderia encorajar os radicais e aumentar ainda mais as tensões.

É de acordo com a diplomacia activista e optimista de Abe que ele está disposto a tentar. Esse esforço aumentará sua credibilidade e seriedade quando convocar a cúpula do Grupo dos 20 em Osaka no final deste mês, ajudá-lo nas eleições deste verão e permitir que ele diga que está trabalhando para ajudar Trump, seu parceiro e aliado. Em suma, há todos os motivos para prosseguir com essa jogada, mesmo esperando resultados limitados.

Fonte: Japan Times

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