Dom. Nov 17th, 2019

O secretário de Estado dos EUA, Mike Pompeo, volta a Camp Alvarado em Cabul, Afeganistão, segunda-feira, 9 de julho de 2018, depois de se encontrar com o presidente afegão, Ashraf Ghani. - Pompeo está viajando para a Coréia do Norte, Japão, Vietnã, Afeganistão, Abu Dhabi e Bruxelas. (Foto de Andrew Harnik / POOL / AFP) (Crédito da foto deve ser lido com ANDREW HARNIK / AFP / Getty Images)

Estados Unidos planeiam cortar pessoal diplomático no Afeganistão, Iraque

Autoridades dizem que é hora de transferir recursos diplomáticos para combater a China e a Rússia.

O governo de Donald Trump está considerando reduzir sua pegada diplomática no Afeganistão como parte de um esforço mais amplo para livrar os Estados Unidos de seu dispendioso e mortal conflito de 18 anos, disseram autoridades dos EUA à Foreign Policy.

O governo de Donald Trump está considerando reduzir sua pegada diplomática no Afeganistão como parte de um esforço mais amplo para livrar os Estados Unidos de seu dispendioso e mortal conflito de 18 anos, disseram autoridades dos EUA à Foreign Policy.

O Departamento de Estado está se preparando para reduzir pela metade o número de diplomatas dos EUA postados em Cabul em 2020, de acordo com três funcionários dos EUA familiarizados com as deliberações internas. Pode também adiantar planos para reduzir o número de diplomatas afixados na Embaixada dos EUA no Iraque, enquanto Washington reduz seu estado de guerra no Oriente Médio e Sul da Ásia para se preparar para o que chama de uma era de “competição de grandes potências” com a China e Rússia.

As deliberações coincidem com as conversações de paz dos EUA com o Taliban e avaliações sobre como retirar as forças militares dos EUA do Afeganistão.

Outrora obscuros postos diplomáticos, as embaixadas dos EUA em Cabul e Bagdá entraram em ação nas maiores e mais caras missões diplomáticas do mundo, depois das intervenções militares norte-americanas no país. Diplomatas compreendem apenas uma parte do pessoal da embaixada em Cabul e Bagdad, que inclui funcionários de outras agências federais, contratados e pessoal de segurança.

Em Fevereiro, a NPR informou sobre um documento interno vazado da Embaixada dos EUA em Cabul que chamou o posto avançado de muito grande e pediu uma “revisão abrangente” de seu tamanho, embora o documento não tenha esboçado a escala dos cortes propostos.
A presença do Departamento de Estado no Afeganistão empalidece em comparação com os militares dos EUA, mas a embaixada em Cabul, juntamente com a embaixada em Bagdá, compensa um tamanho desproporcional do orçamento e do pessoal do Estado em comparação com embaixadas em outras partes do mundo. Alguns diplomatas acreditam que é hora de transferir esses recursos para outro lugar.

“Estamos ouvindo regularmente de África que somos superados em número pelos diplomatas chineses que trabalham em questões económicas ou outras 4 ou 5 a 1”, disse um alto funcionário do Departamento de Estado, que falou sob condição de anonimato. “Não podemos continuar a concentrar todo esse dinheiro no Afeganistão e no Iraque”.

É uma questão de “onde podemos melhor implantar nossos recursos muito limitados para evitar a perda de terreno para grandes concorrentes que estão subindo a uma velocidade que mal podemos compreender”, disse o funcionário.

Os planos em consideração visam eliminar do Iraque apenas 20 a 30 posições diplomáticas este ano, onde a missão diplomática dos EUA inclui a embaixada em Bagdad e o consulado em Erbil. Até 30% a 50% da missão ao Iraque pode ser cortada em 2020, disseram dois dos funcionários dos EUA, fornecendo detalhes sobre os planos que estão em andamento há meses.

A embaixada em Bagdad tem cerca de 16.000 funcionários, dos quais 2.000 são diplomatas, de acordo com um relatório do New York Times em Fevereiro, que delineou alguns dos planos.

O Departamento de Estado não discute publicamente números precisos de pessoal em embaixadas ou consulados por motivos de segurança, segundo um porta-voz do Departamento de Estado.

“O Departamento revisa regularmente nossa presença em nossas missões no exterior para refletir as mudanças nas circunstâncias e nossos objetivos políticos. Apesar de não discutirmos o número de pessoal, nossas embaixadas realizam revisões regulares para assegurar que tenham pessoal adequado ”, disse o porta-voz em uma resposta por e-mail a perguntas sobre cortes propostos no Afeganistão e no Iraque.

“Nós não estamos abandonando o Iraque e a embaixada dos Estados Unidos em Bagdad e nosso Consulado em Erbil continuarão com um envolvimento vigoroso no Iraque”, disse o porta-voz, acrescentando que a embaixada “acabou de completar um exercício para garantir pessoal adequado e adequado para cumprir nossa missão no Iraque”. “

James Dobbins, ex-diplomata de carreira e enviado especial para o Afeganistão sob o governo de George W. Bush, disse que faria sentido reduzir a presença diplomática dos EUA no Afeganistão se os Estados Unidos pudessem avançar nas negociações de paz com o Taliban. Ele disse que o tipo de apoio que Washington continua a fornecer ao Afeganistão depois da saída das tropas, incluindo desenvolvimento económico e ajuda a grupos da sociedade civil, é mais importante do que o número de diplomatas no terreno.

A estabilidade no Afeganistão depende em grande parte se o representante de Trump nas negociações de paz, Zalmay Khalilzad, conseguir negociar com sucesso um acordo duradouro, disse Dobbins, agora com a Rand Corp. “Eu sempre achei que a busca de um acordo de paz era remota. vale a pena tentar, mas não algo que você poderia contar.

“O presidente deixou claro que sua prioridade é acabar com a guerra no Afeganistão por meio de um acordo de paz sustentável e com foco no contraterrorismo”, disse o porta-voz do Departamento de Estado. “O pessoal futuro da Embassy Kabul refletirá as prioridades delineadas pelo Presidente.”

Outras autoridades temem que um colapso diplomático possa ser equivocado. As conversações de paz ainda não foram concluídas, a violência continua devastando muitas partes do Afeganistão, e os talibãs conquistaram gradativamente mais controle territorial do país do governo. Diplomatas, dizem eles, desempenham um papel importante no aumento da estabilidade económica e política que está fora do alcance militar.

De acordo com as Nações Unidas, o ano passado foi o ano mais mortífero para civis afegãos desde que começou a rastrear vítimas em 2009. A missão da ONU no Afeganistão disse que 3.804 civis foram mortos e 7.189 ficaram feridos.

Uma luta pública incomum entre Washington e Cabul complicou ainda mais as conversas vagas com os Taliban. Um alto funcionário afegão acusou Khalilzad, no mês passado, de conspirar para substituir o actual governo afegão por um colonialista e congelar os afegãos em negociações com os Talibãs. Os Estados Unidos negaram categoricamente as acusações.

A Embaixada dos EUA no Afeganistão não é uma embaixada tradicional. Como em Bagdad, trata-se de um complexo maciço e em grande parte auto-suficiente, composto por milhares de funcionários, contratados e funcionários locais. Reduzir o tamanho da embaixada seria um complicado compromisso logístico com consideráveis ​​considerações de segurança.

“É preciso pensar na embaixada no Afeganistão não apenas como um lugar para o qual as pessoas vão trabalhar, mas mais como um campus universitário … num ambiente muito inseguro”, disse Laurel Miller, ex-diplomata norte-americano que trabalhou no Afeganistão e está no momento. Grupo Internacional de Crise.

“A embaixada terá que estar à frente da curva numa retirada militar, não atrás da curva em uma retirada militar”, acrescentou.

No final de 2018, surgiram relatos conflitantes que Trump pediu ao Pentágono para elaborar planos para reduzir o número de tropas dos EUA no Afeganistão de 14.000 para 7.000. Os planos coincidiram com o anúncio abrupto de Trump de que ele estava retirando as forças americanas da Síria, provocando fortes críticas dos legisladores dos EUA e levando à demissão do secretário de Defesa James Mattis.

A Casa Branca depois negou o plano de cortar o número de tropas no Afeganistão e recuou a decisão sobre a Síria. Mas Trump parece disposto a cumprir as promessas de campanha para finalmente libertar os militares dos EUA do seu longo e custoso envolvimento no Afeganistão.

Além das 14.000 tropas dos EUA, existem cerca de 8.000 soldados da Nato e aliados actualmente destacados para o país sob a missão Resolute Support da NATO, que se concentra em treinar e aconselhar as forças de segurança afegãs. O conflito no Afeganistão, o mais longo envolvimento militar na história dos EUA, custou a vida de cerca de 2.300 americanos.

Alguns especialistas também questionam se a redução do número de diplomatas norte-americanos na embaixada terá um grande impacto, devido aos confinamentos com a embaixada em Cabul, devido aos riscos de segurança. C. Christine Fair, professora da Universidade de Georgetown e especialista na região, disse que muitos diplomatas americanos fazem uma travessia entre a base aérea vizinha e a “Fortaleza América” – a embaixada dos EUA – sem se aventurar além do perímetro de segurança, o que limita sua eficácia .

Fonte: FP

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